一线见闻·基层行

构建长效机制 扮靓美丽乡村

——龙安区持续改善农村人居环境工作纪实

记者 申昕

绿树村边合，青山郭外斜。如今的龙安区，村村都有干净整洁的水泥路，道路两旁有排列有序的绿化树木；蓝天下的党建文化广场上有孩童嬉戏奔跑的身影，健身器材旁有精神矍铄的老年人在锻炼身体；一块块新时代文化展板引人注目，各家各户的房前屋后已然绿化美化，种上各种瓜果蔬菜……干净的村庄、漂亮的房屋、整洁的小院，目之所及，一派清新美丽的景象。

今年年初以来，龙安区为全面改善辖区农村人居环境面貌，促进城乡协调发展，增强农民群众的幸福感和获得感，以治理“六乱”、开展“六清”为契机，以提升村容村貌、推进村级污水治理、加强村庄环境长效管护等为抓手，纵深推进农村人居环境整治工作，使辖区内村庄环境基本实现干净整洁有序，农民群众环境卫生观念发生可喜变化、生活质量普遍提高。

高位推动整治工作

今年，龙安区委、区政府高度重视农村人居环境整治工作，多次召开调度会、推进会、加压会，介绍先进地区的工作经验，通报存在的问题，促进各乡镇（街道）农村人居环境整治工作不断提升，坚持全面宣传、全民参与、全力攻坚。各乡镇（街道）通过召开村民代表大会、发放宣传资料、外出参观考察、现场观摩对比等方式，加大治理“六乱”、开展“六清”宣传力度，掀起全民参与、全域整治、全民共建、全民共享的人居环境整治热潮。

为全面推进农村人居环境整体提升，龙安区各乡镇（街道）将农村人居环境整治工作纳入党（工）委、政府重要工作日程，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员合力抓的共管格局，建立科级干部包片、一般干部包村、村“两委”干部包网格的责任体系。同时，各乡镇（街道）在交通主干道设立“路长”，让有威望的老干部、党员、村民代表任村人居环境整治“监督长”，建立起党员干部帮带机制，充分发挥党员的先锋模范作用，通过广泛发动党员群众，形成强大的工作合力，点对点帮助农户搞好家庭环境卫生，做到垃圾不落地、日产日清，为群众营造良好的生活环境，形成“人人关注人居环境”的大格局。

“我区坚持发挥乡村干部力量，按照乡村干部划片包村责任制，每周五开展环境卫生大整治志愿服务活动，常态长效改善人居环境，同时积极发动群众，调动广大群众参与人居环境整治的积极性，共建共享宜居环境。”龙安区农业农村局副局长刘红星向记者介绍，“各村积极借助‘百家市直单位包百村’和‘区直单位包重点村’活动的帮扶力量，激发人居环境整治的内生动力。龙泉镇九堰村、东风乡小坡村、彰武街道西高平村等积极联系帮扶单位制订规划，村企联动，以绿化美化为抓手，兼顾基础设施建设、残垣断壁整治，打造了街心游园、文化宣传一条街。”

全力打造净美乡村

东风乡以治理“六乱”、开展“六清”为主，以创建“五星”支部、创建文明城市、环境保护、“厕所革命”、“美丽庭院”评选等为抓手，因地制宜，分类指导，推行“一村一品”“一村一景”。小坡村、郭里东村聚焦整体人居环境提升，对背街小巷进行硬化，更换路沿石、井盖，安装路灯，实施绿化、墙体立面美化等工程；老庄村按照“扫干净、摆整齐、清运走、保持住”的原则，推行“一宅变四园”，投入资金300余万元提升人居环境，重点整治乱堆乱放，把废弃空闲地变成小花园、小果园、小菜园、小游园；黄张村对废旧房屋及残垣断壁进行地毯式摸排，党员干部以身作则，率先垂范，整出土地约1.33公顷；海村围绕村道林荫化、庭院花园化的绿化目标，坚持生态文明建设，在路旁、宅内宅外见缝插绿。

不仅东风乡，在龙安区，治理“六乱”、开展“六清”全面铺开，善应镇出动人力4650人次，动用大货车和农用四轮车等298辆，粉刷墙壁77110平方米，刷树2745棵，新建垃圾池72个，清理垃圾4142吨，投入资金60余万元；文昌大道街道出动车辆200余次、人员500余次，共清理各类生活垃圾、建筑垃圾、工厂垃圾20万立方米……

通过治理“六乱”、开展“六清”，群众对人居环境卫生有了全新的认识，营造了“环境整治人人参与”的良好氛围。

加快构建长效机制

改善农村人居环境，事关广大农民群众的根本福祉。为建立健全农村人居环境整治长效机制，龙安区创新工作措施，对各乡镇（街道）辖区内的道路、村庄通过定责、定人、定时、定岗，实施网格化管理，实现垃圾处理的全过程管理；制定和完善全域无垃圾环境整治规章制度、实施细则，在严格执行各类制度的同时发挥广大群众的积极性，创新整治工作经验方法；建立健全督查、考评、追责机制，采取全程督查、重点督查、随机督查、现场督办、明察暗访等形式，实时对各乡镇（街道）、行政村（社区）人居环境整治工作进展情况进行监督检查，对存在的问题建台账、列清单，要求限期整改；建立健全“一周一督查、一周一通报”机制，定期通报整治进度、成效、问题，采取奖优罚劣的考评办法，对先进单位、先进个人予以表彰奖励，对整治不力、不作为、慢作为的责任单位和责任人进行媒体曝光、约谈警示、通报批评、严肃问责，确保整治无盲区，实现农村人居环境整治工作全面提升。

人居环境整治工作需要党员群众齐心协力、上下联动。龙安区通过宣传、教育、引导辖区群众改变陈规陋习、养成良好习惯，设立环境卫生公益岗，有效激发群众积极参与、主动融入、自觉行动的主体意识。

“下一步，我区将不断摸索管理经验，在长效治理方面狠下功夫，确保农村人居环境整治工作出成效、出亮点，彻底解决农村基本生活设施不完善、管护机制不健全等问题，满足农业农村现代化要求和农民群众对美好生活的向往。”刘红星说。